主题：服务保障中核田湾滩涂光伏建设举措解读
内容：全国最大的海上光伏项目中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目已于2024年5月19日开工建设，自项目开工以来连云海事处主动作为，深入一线，持续强化海上光伏建设海事监管和服务保障力度，努力提高服务水平，推出一系列服务举措，助力该工程平安顺利建设。建成海事系统首家海事保障工作站，开展日常海事安全监管、政策法规咨询解答、水上险情应急处置、业务研讨培训等工作。出台推出服务光伏建设“十项举措”，包括开通7*24小时服务热线，为拟参与施工船舶开通“绿色通道”，压缩施工前核查滞期时间，为合规施工船舶快速入场提供保障等。本期在线访谈将围绕这一话题进行介绍。
【主持人】
各位网友大家好，今天我们很荣幸邀请到连云海事处旗台海巡执法大队两位同志，走进新一期在线访谈，今天访谈的主题是：连云海事处服务保障中核田湾滩涂光伏建设举措解读。
【田相福】
你好，主持人，各位网友，大家好！
【侯文迪】
主持人好，大家好！
【主持人】
据了解，全国最大的海上光伏项目中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目已于今年5月份开工建设，那么能请两位嘉宾介绍下该项目吗？
【田相福】
好的，我为大家介绍一下这个项目。中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目由中核集团旗下中核汇能、江苏核电和连云港国资开发建设，项目总投资约98.8亿元。该项目位于江苏省连云港市田湾核电站温排水区域，分为海上和陆上两部分，海上项目为光伏发电场区，陆上项目为升压变电站及储能站。海上项目批准用海面积约1875公顷，用海期限27年，规划装机容量2000mw，由330万余块长2.5米、宽1.1米的光伏组件组成480个光伏方阵。
海上光伏发电通过架空廊桥接入陆上升压变电站，升压后并入国家电网，陆上同时配套建设储能设施，项目建成后年平均上网电量约22.34亿千瓦时，每年节约标准煤68万吨，减少二氧化碳排放177万吨，将与中核集团田湾核电站相互耦合，成为总装机容量超过1000万千瓦的大型综合能源基地。
【主持人】
海上光伏作为新兴产业，目前全国范围内的建设情况，在施工方面有哪些特点及问题？请两位嘉宾介绍一下。
【田相福】
2013年国家能源局发布《关于推动光伏发电行业健康发展的意见》，提出了加快海上光伏示范项目建设并逐步推广应用的目标。随后各省份也陆续发布了海上光伏建设方案，根据方案内容，到2030年我国沿海规划建设海上光伏场区100余个，海上光伏发电量将达到5000万千瓦。但由于投资成本、技术壁垒、用海规划等问题，许多项目仅停留在规划阶段，截至2024年9月，已建成的海上光伏项目主要集中在浙江省，并网发电总量约为80万千瓦，在建海上光伏项目主要集中在山东省与江苏省，开工时间集中于去年和今年，在建并网发电总量约为350万千瓦。
2023年，江苏省发布《江苏省海上光伏开发建设实施方案（2023—2027年）》，明确了未来5年重点开发的43个海上光伏项目，总规模为12.65gw，其中连云港市选址11个，总量430万千瓦，盐城市选址21个，总量450万千瓦，南通市选址11个，总量385万千瓦。目前连云港地区中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目已于今年5月19日开工建设，三峡连云区900mw海上光伏发电项目目前正在做施工前初勘，其他项目处于规划阶段。
【侯文迪】
海上光伏发电当前的主要模式为近海桩基固定式与远海漂浮式两种，在这里主要对田湾光伏近海桩基固定式光伏进行介绍。海上光伏发电原理与陆地光伏是一样的，但建设施工与陆地存在较大不同。桩基式光伏施工地点一般在近海滩涂水域，具有稳定性强，安全性能高，生产成本低等优点，但同时存在受潮水影响较大，对施工船舶设备要求高等特点。存在缺少建设运营行业技术标准、安全设施建设标准和要求，缺少符合标准的施工船舶以及施工作业安全监管经验等问题。
【主持人】
那么，针对光伏施工特点，为做好海上光伏安全建设，连云海事处具体开展了哪些工作？提供了哪些服务举措？
【田相福】
中核田湾海上光伏作为全国重点工程，自项目开工以来，连云海事处主动作为，深入一线，持续强化海上光伏建设海事监管和服务保障力度，努力提高服务水平，助力该工程平安顺利建设。
针对光伏施工区域距海事办公地点较远，海事执法人员到现场开展水工核查、法规宣贯和政策咨询等工作路途耽搁时间较长，如遇水上突发情况，无法快速到达现场等问题，成立了海事系统首家海事保障工作站。工作站由连云海事处选派业务骨干驻点办公，开展日常海事安全监管、政策法规咨询解答、水上险情应急处置、业务研讨培训等工作，主动为光伏建设提供海事专业支持和业务指导。
同时，连云海事处推出服务光伏建设“十项举措”，举措包括为拟参与施工船舶提供“绿色通道”，压缩施工前核查滞期时间，为合规施工船舶快速入场提供保障；在工作站实行24小时值班，保障光伏建设全天候水上安全应急处置；为项目施工管理人员开展“安全第一课”安全教育；提供海事管理的信息、政策法规咨询、宣贯；及时传递恶劣天气信息，指导做好恶劣天气防抗工作；为适检船舶及时开展安全检查和现场监督检查，帮助、指导船舶整改缺陷，消除船舶安全隐患；建立船舶风险等级制度，减少对低风险船舶检查频次；对项目部开展诚信积分管理，根据诚信积分情况，实行施工项目部红、蓝、黑三色分类管理；推动建立由监管单位、建设单位、施工单位共建、共享、共用的信息化管理平台；开通光伏海事保障服务热线，接受光伏施工海事咨询服务等。
【主持人】
好的，相信大家已经对田湾光伏基本情况及海事部门的服务举措有了大致了解，那下一步，连云海事处针对保障光伏安全建设有什么打算或者措施吗？
【侯文迪】
连云海事处辖区重点水工工程较多，近几年开工建设的有连云港港30万吨级航道工程、连云港港40万吨级矿石码头改扩建工程、中俄最大的核能合作项目田湾核电7、8号机组排水口及排水导流堤工程等。近年来，连云海事处积极探索安全监管与服务保障举措，先后出台了《连云海事处水上水下施工项目部诚信积分制管理办法（试行）》《连云海事处辖区涉水工程安全管理“十条红线”》《水上水下作业施工单位施工船舶标准化管理建议》等措施，为建设、施工单位提供水工作业涉及的法律法规汇编，水工许可办理指南等法律法规政策宣贯解读。自光伏开工建设以来，连云海事处开展了光伏安全监管课题研究，参与的海事系统内首个《连云港海事局海上光伏海事监管暂行办法》目前已完成社会征求意见，将于近期出台。下一步，连云海事处将针对项目部、船舶、人员、应急救助等维度继续探索服务保障光伏建设的具体举措，强化安全监管力度，保障光伏项目顺利、安全作业。
【主持人】
谢谢两位嘉宾参与我们的在线访谈，在线访谈之后如果广大网友有什么感兴趣的问题，请您到在线咨询给我们留言，我们会第一时间给您回复，感谢大家的参与。
【田相福】
谢谢主持人，谢谢大家，再见！
【侯文迪】
感谢主持人和网友朋友，大家再见！
